１．懲戒処分の指針 「職務上の義務に違反し、又は職務を怠つた場合」や「全体の奉仕者たるにふさわしくない非行のあつた場合」、地方公共団体は、職員を懲戒処分にすることができます（地方公務員法２９条１項参照）。 しかし、これだけでは、どのような行…