１．分限回避義務 「分限」とは「公務能率を維持するための官職との関係において生ずる公務員の身分上の変動で職員に不利益を及ぼすもの」を言います（森園幸男ほか編『逐条 国家公務員法』〔学陽書房、全訂版、平２７〕６３５頁参照）。 国家公務員法上、 …